Catedrático de Universidad en la Universidad de Burgos desde el 1 de  febrero de 1991 en el Área de conocimiento Historia del Derecho y de las Instituciones.  Es doctor, Licenciado en Derecho (U. Complutense) e Historia (Universidad de Valladolid) y en  Magisterio en la E. Universitaria de Burgos. Becario de Formación del Personal Investigador del M.E.C. (1978-91) ; Ayudante en la U. de Valladolid, Profesor Titular en la U. de Valladolid del 1983 al 1990.  Sus líneas de investigación iniciales se residencian en la génesis y desarrollo del derecho medieval e instituciones jurídico-locales castellano-leonesas de la Alta Edad Media. Más tarde en las fuentes jurídicos-documentales y en especial del derecho foral castellano así como en el estudio de la literatura jurídica de la Recopilación. Posteriormente ha iniciado  una línea de investigación centrada en la historia de la administración contemporánea española.

Fue Director del Departamento de Derecho Público de la Universidad de Burgos y Director de la Fundación Claudio  Sánchez  Albornoz. Vocal y Secretario en la Agencia para la Calidad del Sistema Universitario de Castilla y León y miembro de diversos Comités de Redacción de Revistas de la especialidad.

En la actualidad es Académico de Número de la Institución Gran Duque de Alba y Correspondiente de las Reales  Academias de la Historia y de Jurisprudencia y Legislación.