Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Burgos.

Desde el año 1990 es profesor de Derecho Constitucional, desempeñando labores docentes e investigadoras, primero en la Universidad de Valladolid y, actualmente, en la de Burgos. Ha realizado estancias como profesor investigador y visitante en centros de las Universidades de Pisa (1992) y de Harvard (1993), en la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude, Bruselas (2015) y en la Facultad de Derecho de Coímbra (2019).

Es autor de numerosas publicaciones sobre temas relacionados con la jurisdicción ordinaria y constitucional, la organización territorial del Estado y los derechos sociales. Entre otros, pueden destacarse los siguientes libros: Constitución, Poder Judicial y responsabilidad (2002); La responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia (2003); La resolución de los conflictos electorales: un análisis comparado (edit. 2010); El incumplimiento del Derecho comunitario en el Estado autonómico. Prevención y responsabilidad (edit. 2011); El derecho a la asistencia sanitaria de los extranjeros: limitaciones y problemas competenciales (2019); Las problemáticas dimensiones del derecho al proceso debido en España a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (edit. 2019); Los límites orgánicos internos a la autonomía de las universidades públicas (dir. 2023); El derecho a la protección social mediante la prestación del ingreso mínimo vital (2024).

Ha participado en varios proyectos de investigación nacionales y regionales financiados por Ministerios del Gobierno de la nación y Consejerías de la Junta de Castilla y León. En tres de ellos ha sido investigador principal. 

Ha organizado numerosos seminarios, jornadas y congresos sobre temas relacionados con el Derecho público. Particularmente en los últimos años, como secretario de la Cátedra de Estudios Fundación de Castilla y León-Universidad de Burgos y subdirector de la Cátedra Monarquía parlamentaria de la Universidad de Burgos. Ha impartido varias ponencias y conferencias en jornadas y congresos nacionales e internacionales. También ha intervenido como profesor invitado en numerosos cursos de especialización y de formación de funcionarios de diferentes Administraciones públicas.

Ha sido Vicedecano de la Facultad de Económicas y Empresariales  (1995-1999) y Vicerrector de Estudiantes y Extensión Universitaria de la Universidad de Burgos (2004-2008). También fue Subdirector General de Publicaciones y Documentación en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, del Ministerio de la Presidencia (2008-2012). Actualmente es  vocal de la Junta Electoral de Castilla y León.